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        【媒眼看陇检187】中国新闻社|甘肃检察机关聚焦粮食安全开展法律监督 助推民族种业振兴

        时间:2022-08-31 来源:  作者: 点击数:

        2022年8月26日,中国新闻网发布《甘肃检察机关聚焦粮食安全开展法律监督 助推民族种业振兴》。

        中国新闻网截图

        中新网甘肃新闻8月26日电 (崔琳)甘肃省人民检察院25日召开的全省检察机关种业司法保护工作推进会披露,近年来,该省检察机关在“打击种子套牌侵权”“农资打假”“种子产业保护”等专项治理行动中,发挥法律监督职能,2019年以来,共办理涉种子领域刑事案件61件100人,依法批捕14人、起诉36人,监督行政机关移送涉嫌犯罪案件9人,监督公安机关立案11人、撤案3人;办理涉种子领域民事、行政、公益诉讼检察案件43件。

        会上,酒泉、张掖、定西等地检察机关,分别分享了各自依托自身制种基地独特优势,开展专项检察监督行动、服务保障种业安全发展的司法检察实践好做法。比如:定西市检察机关在当地官方打造“中国薯都”“中国药都”和“中国西部草都”的战略目标实施过程中,坚持主动履职,开展以小麦、大豆、玉米为主的粮食种子,以当归、黄芪、党参为主的中药材种子,以及马铃薯、牧草等特色产业种业规范生产经营特色专项活动8项,扛牢种业保护责任。

        又如:酒泉是全国规划布局的三大种子生产基地的重要片区,其中蔬菜种子、玉米种子出口量分别占全国种子出口量的50%和10%,瓜菜种子占国内需求量的50%。但长期以来酒泉种业市场存在无证生产、拖欠制种款等问题,严重影响了种业的安全健康发展。

        为此,在制种基地集中的肃州区,酒泉市检察机关先行先试,先后制定《关于充分发挥检察职能全面净化种业发展环境促进乡村振兴产业健康发展的实施意见》《关于推动种业振兴促进种子安全保护工作实施意见》《关于充分发挥检察职能加强种子安全公益诉讼护航乡村振兴的实施意见》等文件,率先在全市开展种子保护专项行动。

        值得一提的是,肃州区委在肃州区人民检察院牵头召开种子产业保护专项行动工作会议,以公开宣告的方式向13个乡镇和农业农村局发出公益诉讼检察建议,将种子产业司法保护工作在全区范围内强力推进。用法治力量规范、保障和促进制种产业发展。

        甘肃省人民检察院检察长朱玉指出,甘肃种质资源十分丰富,制种条件、优势独特,是全国现代种业三大核心基地之一,目前,甘肃已成为全国最大的杂交玉米制种基地、重要的脱毒马铃薯种薯繁育基地和瓜菜花卉制种基地。其中,玉米制种保障了全国50%以上的大田玉米用种,马铃薯制种在保障粮食安全和农民脱贫致富中发挥了重要作用。

        朱玉强调,全省检察机关要提高政治站位,深刻认识保障粮食安全、推进种业振兴作为国家、省上重要战略的地位和作用,始终把加强种业司法保护工作作为服务中心大局,特别是助力巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的重要任务来抓,进一步找准切入点、着力点,认真履职尽责,彰显检察担当作为。

        朱玉要求,要依法惩治涉种子领域刑事犯罪;强化涉种子领域民事检察精准履职,要加大对涉种子领域虚假诉讼的法律监督力度,还要加大对民事检察监督案件的调解力度,积极引导涉种子合同纠纷、侵权案件当事人在法律框架内达成和解,对不支持监督申请的案件,通过释法说理、公开听证促进息诉罢访,实现案结事了人和。

        同时,要推动涉种子领域行政检察走深走实。要加大涉种子行政诉讼监督力度,着力强化对涉种子领域商标、专利、植物新品种等授权确权行政案件的类案研究,依法监督纠正确有错误的行政裁判结果、审判违法行为和违法执行活动,及时向执法部门移送履职中发现的不正当竞争、垄断、恶意抢注商标等相关案件线索,促进规范种业市场秩序,保护公平竞争。

        朱玉强调,要坚持“双赢多赢共赢”理念。检察机关与行政执法机关虽然分工不同、职能不同,但工作目标是一致的,有着共同的价值追求,没有你输我赢、你低我高。在维护种业安全、国家粮食安全上,检察机关与各级种子行政执法机关方向一致、目标一致,工作中更要注重加强协作沟通。

        当天会议还提出,要落实“谁执法、谁普法”普法责任制,抢抓春耕、夏种、秋收等农忙时节,划定重点区域、重要对象、关键环节,联合开展种子安全法治宣传教育,增强种子经营和消费主体法律意识。同时,坚持以案普法、以案释法,联合省级有关职能部门共同发布种业保护方面的执法司法典型案例,加大涉种子案件公开听证适用力度,营造良好舆论氛围。

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