扫黑除恶专项斗争开展以来，安定区人民检察院坚决贯彻落实党中央、省市区委和上级院的决策部署，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，认真落实中央、省市区委扫黑除恶专项斗争工作部署，充分发挥检察职能作用，以“四个突出、四个发力”推动专项斗争，坚决取得扫黑除恶专项斗争全面胜利。共批准逮捕涉黑涉恶案件20件55人，审查后以涉黑涉恶案件提起公诉16件110人，以普通刑事案件提起公诉4件13人，其中以涉黑社会性质组织提起公诉3件26人，以涉恶势力犯罪集团提起公诉8件55人，以涉恶势力犯罪团伙提起公诉4件23人，建议判处没收非法所得共计1784万余元。目前法院均已宣判。
提高政治站位，强化组织领导
一是强化组织领导。院党组自觉站在政治和全局的高度，把抓好专项斗争工作作为坚定“两个维护”的具体行动、作为“一把手”工程，成立了由党组书记、检察长为组长的专项斗争领导小组，制定了专项斗争实施方案，并多次召开党组会、党组扩大会、扫黑除恶领导小组会议进行专题研究部署、调度推进。二是确保工作力量。设置了专门的扫黑除恶办公室，选配了三名专职干警开展扫黑除恶工作。三是积极发挥“头雁效应”。检察长、副检察长靠前指挥、带头办理涉黑涉恶案件。侦查机关移送我院审查起诉的所有涉黑涉恶案件均由检察长、副检察长带领专案组办理，扫黑除恶专项行动开展以来，我院由扫黑办牵头，共成立10个专案组办理涉黑涉恶案件。如孙某某等人涉嫌组织领导黑社会性质组织一案，由李小平检察长带头领办，多次向政法委和上级院主要负责同志汇报专案进展情况，共同研究解决该案案件性质、取证难点等问题。
坚持依法严惩，强化法律监督
一是坚持依法严惩不动摇。认真贯彻落实党中央“四个重点突出”的要求，瞄准人民群众反映强烈的“村霸”“市霸”“砂霸”“高利转贷”等12类黑恶势力犯罪重拳出击，发起强大攻势。我院提起公诉的恶势力犯罪集团案、黑社会性质组织案法院一审判处组织领导者或首要分子有期徒刑8至18年不等，形成对黑恶犯罪的有力震慑。二是坚持依法监督不懈怠。树立“不拔高、不降格、不走偏”司法理念，强化诉讼监督，对侦查机关移送审查起诉的涉黑涉恶案件，严格把关，认真审查，准确定性。对侦查机关移送审查起诉的涉恶案件4件13人审查后认为系普通刑事犯罪，经检察官联席会议、检委会讨论研究，并请示市院、省院批复后提起公诉，法院均以普通刑事案件判处。孙某某等20人涉嫌组织、领导黑社会性质组织案，我院受理审查起诉后，积极组织办案力量成立专案组及专家组，先后召开案情讨论会10次，向市院、省院汇报4次，公检法召开案件协调会4次，两次退回侦查机关要求侦查机关继续侦查，最终认定该犯罪组织不具备黑社会性质组织的四个特征，不属于黑社会性质组织，但符合“恶势力犯罪集团”的三个特征，系恶势力犯罪集团，经请示市院、省院提起公诉，定西市安定区人民法院判决也予以认定。定西市公安局安定分局移送审查起诉的苏某某等4人敲诈勒索一案，我院审查后认为该团伙符合恶势力犯罪团伙的特征，经本院检委会讨论决定，报市院、省院备案审查后向定西市安定区人民法院提起公诉。三是深挖犯罪不动摇。在办理的多起涉黑涉恶案件中共追加遗漏犯罪事实、违法事实26笔。在审查涉黑涉恶案件中共追加21名漏犯，已全部到案，侦查机关移送后我院已提起公诉20人，向其他检察机关移送管辖1人，起诉后法院已全部判决。
注重协调配合，强化线索排查
一是落实扫黑除恶“六个延伸”要求，将专项斗争向深挖幕后、挖伞破网进一步延伸。制定《线索大排摸活动的实施方案》、《加强职务违法违纪线索移送办法》，建立“保护伞”线索移送台账和案件办理台账，加强与纪委监委的协调联动，落实线索移送、双向反馈机制，实现扫黑与“破伞”同步推进。二是立足办案摸排发现“保护伞”线索。紧紧围绕习近平总书记“紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后关系网、保护伞不放”的重要指示，严格按照“一案三查”“两个一律”要求，对已办理的黑恶势力犯罪案件、近四年办理的刑事、民事案件“回头看”，从中查找“保护伞”以及黑恶势力犯罪线索。三是设立扫黑除恶宣传岗，向人民群众宣传扫黑除恶有关法律知识的同时接受群众举报。截止目前，通过“回头看”个案审查、群众举报、工作中发现等途径共排摸到各类线索30条，将可能存在保护伞的线索及时移送至纪委监委、定西市人民检察院；发现涉黑涉恶线索10条，村霸线索2条移送至公安机关。
广泛结合群众，强化宣传引导
一是广泛开展宣传引导。充分利用电视、报刊和“两微一端”等新媒体加大宣传力度，深入乡镇、学校宣传20次，发放宣传材料5000余份，提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓度、参与度和支持度，引导群众自觉参与和支持专项活动。二是加强信息报送总结。坚持对个案、类案分析研究，形成综合信息简报，系统梳理成功经验和不足，共编发简报、专报等24期，供党委政府决策参考。三是结合办案推动源头治理。认真落实专项斗争“三个结合”要求，把专项治理和综合治理、源头治理相结合。共向定西市公安局安定分局、定西市水务局、定西市安定区人民法院、定西市安定区执法局等单位精准制发检察建议6份，帮助相关部门堵漏建制，均被相关单位采纳并收到整改反馈报告。
供稿：周刚 骆洨锐
