“以公开促公正,以公开促公信,根据《人民检察院审查案件听证工作》第四条规定……”4月28日下午3:00,岷县人民检察院举行的古树名木保护行政公益诉讼案公开听证会准时开始。这是一场面向全网直播的公开听证会,也是岷检“直播间”的首次开播,实现了更广泛的公开效果,让公平正义更加可见可感。

【图1】2022年4月28日,中国检察直播网直播画面

【图2】现场展示证据
古树名木是自然界和前人留下来的一种不可再生的珍贵自然遗产,具有十分重要的文化、历史、科研和观赏价值。不仅记录了大自然的历史变迁,传承了人类发展的历史文化,孕育了自然绝美的生态奇观,承载着广大人民群众的乡愁情思,也是重要的生态资源,更是各级监管部门保护生态环境的职责所在。
为充分落实习近平总书记关于历史文化保护重要指示精神,确保古树保护管理到位,更好守护古树名木这一“活文物”、“活化石”,进一步促进岷县生态文明建设。在前期开展古树名木保护公益诉讼专项监督行动的基础上,岷县人民检察院邀请县林业和草原局、县住房和城乡建设局及12个属地乡镇人民政府共14家行政单位代表召开检察听证会,吹响了检政合力保护公益的“集结号”。会议同时邀请市人大代表、县政协委员、人民监督员4名作为听证员全程参与公开听证。

【图3】公开听证现场
听证会由党组副书记、副检察长刘博瑜主持。会上,检察官通过现场播放调查收集的照片及视频资料对48株岷县第一批古树名木的生长状况进行全面展示,对每棵古树保护中存在的问题进行详细分析,并提出古树名木保护工作中存在的漏洞,对检察建议书的制发依据和背景进行了阐释说明。
县林草局
对于检察机关开展的公益诉讼专项行动,我局高度重视,下一步,我们将加强古树名木日常巡查巡视,发现问题及时妥善处理,严格落实管护责任。同时继续扎实开展第二批古树名木的摸底工作,确保每棵古树都能“老有所依”。
县住建局
检察机关提出的检察建议,促进了各单位形成工作合力,今后,我们将加大监管力度,尽快对残枝枯枝进行修剪,确保古树名木安全、正常生长。
西寨镇人民政府
感谢检察机关对我镇履职尽责方面提出的宝贵建议,我镇将坚持属地管理,认真落实管护责任,及时清理树周的杂物,制止破坏古树名木的违法行为,同时加大宣传力度,确定专人管护,及时设立警示标志及附属设施。
秦许乡人民政府
我镇将强化古树名木保护工作,进一步提高思想认识,落实保护措施和管护责任,细化工作举措,倡导辖区内群众人人参与、共同保护,同时建立举报制度,严厉打击破坏古树名木的违法行为。
蒲麻镇人民政府
今后我镇将继续加强古树名木保护工作,守护好古树命脉,讲好古树故事,传承历史文化。积极衔接上级部门,争取专项资金,进一步修复损坏的保护设施,尽快整改到位。
听证员代表
县检察院针对14家行政单位对古树名木保护未依法履行监管职责的事实认定清楚,证据充分,我们一致同意向负有法定监管职责的相关单位发出检察建议,督促履职,落实管护责任,确保古树名木安全健康生长。
会上,刘博瑜同志指出,加强古树名木保护,对于保护自然与社会发展历史,弘扬先进生态文化,推进生态文明和美丽中国建设具有十分重要的意义。相关部门要加强协作,形成合力,协同推进古树名木保护管理工作,建立健全保护管理机制,广泛宣传古树名木保护知识,确保古树名木茁壮健康成长,更好的发挥其丰富的生态和文化价值。

【图4】检察建议书
会议最后,我院向14家行政单位现场送达了检察建议,督促古树保护相关单位积极履职,对辖区内的古树定期组织普查,动态管理,切实落实好管护责任,加大古树的保护力度,并及时对古树后续资源进行认定、登记、建档、公布和挂牌保护。
一颗古树,一份传承,今后,岷县人民检察院将继续立足公益诉讼监督职能,进一步加强古树名木日常养护和管理的监督,以“我管”促“都管”,多方联动,发挥各自专业优势,持续推进古树名木等公益诉讼领域保护工作,继续打造保护古树名木的双赢多赢共赢格局,使古树名木的文化价值与经济价值得到充分发挥,让参天大树更具魅力,为生态文明建设提供有力检察保障。