岷县人民检察院近三年队伍建设报告

（2021.10）

近年来，我院在院党组的领导下，围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求和“两聚焦一结合”工作思路，牢牢把握“五个过硬”队伍建设总要求和正规化专业化职业化方向，以创新理念为引领，以深化改革为动力，统筹检察官和检察辅助、司法行政三类人员管理发展，深入推进思想政治、业务能力、纪律作风和领导班子建设，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态，努力锻造信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。现就近三年我院队伍建设情况汇报如下。

一、我院干部队伍情况

目前，我院共有检察人员59人，中共党员32人，男29人、女30人，平均年龄38岁。政法专项编制41名，实有干警37人，中共党员29名，男23人、女14人，平均年龄45.5岁；县级干部1人，科级干部26人(正科级18人、副科级8人)。按学历：硕士研究生1名、大学本科13名、在职大学学历19名、在职大专2人、高中2人；其中，党组成员6人(检察长1人、副检察长3人、纪检组长1人、政治部主任1人；三级高级检察官1人，一级检察官2人，检察官助理1人，四级调研员2人)平均年龄49.2岁；学历方面：中央党校大学学历1人，在职大学学历4人，全日制大学本科1人。检察委员会专职委员2人（四级高级检察官1人，三级调研员1人），平均年龄58岁；学历方面：在职大学学历1人，在职大专学历1人。

按检察人员类别：员额制检察官15人（中共党员15名，男9人、女6人，平均年龄48.6岁），检察辅助人员11人（中共党员7名，男6人、女5人，平均年龄36岁），司法行政人员5人（中共党员5名，均为男性，平均年龄46.8岁），司法警察2人（中共党员1名，男1人、女1人，平均年龄54.5岁），机关工勤人员4人（中共党员1名，男性2人，女性2人，平均年龄54岁）。

聘用制书记员19人，中共党员2名，男性6人，女性13人，平均年龄28.3岁；按学历：大学本科13名，在职大学学历2人，大专4人。

二、全面落实检察人员分类管理

根据《检察官、检察辅助人员和司法行政人员分类定岗实施方案》要求以及司法办案规律和岗位职责，结合实际，对我院各类人员实行了分类管理，将工作人员分成检察官、检察辅助人员、司法行政人员三大类，建立了以检察官为主体的检察人力资源配置模式，提升了检察官队伍的专业化、职业化水平。同时，制定了《岷县人民检察院检察官业绩考评实施细则（试行）》和配套考评指标及计分规则、《岷县人民检察院检察辅助人员绩效考核实施细则（试行）》及《岷县人民检察院司法行政人员绩效考核实施细则（试行）》，将对全院干警进行分类业绩、绩效考核，并根据绩效考核结果兑现绩效奖金。确保工资收入与办案责任相对应，奖金分配与工作质效相挂钩。

三、全面落实全院人财物省级统一管理

按照中央编办、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院《关于省以下地方法院检察院政法专项编制统一管理的试点意见》要求，全院的机构编制由省编委办、省检察院统一管理、统一核定、统一调配。目前已完成人员、编制统计上报工作。我院高度重视，安排专人专职配合有关部门完成政法专项编制统一管理工作，按照上级院要求动态管理电子编制系统。对人员经费、办案设备、日常办公用品和干警工资等省级统管，为司法改革的顺利进行提供坚实的物质保障，对确保独立公正行使检察权具有深远意义。

四、全面完成了内设机构改革

为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于政法工作的思想，积极推进省以下人民检察院内设机构改革，根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精神和中央关于深化司法体制改革的部署要求，以及最高人民检察院《关于实施＜省以下人民检察院内设机构改革试点方案＞有关问题的意见》、甘肃省人民检察院《甘肃省市、县人民检察院内设机构改革指导意见》精神，积极制定《岷县人民检察院内设机构改革试行方案》，推行此次大部制改革，根据中共甘肃省委机构编制委员会办公室《关于市级人民检察院和基层人民检察院内设机构设置的批复》要求，我院确定将现有11个内设机构精简整合为“四部一室”，分别为第一检察部、第二检察部、第三检察部、办公室、政治部。院党组把做深做细思想工作放在前，统筹考虑工作需要，以个人自荐、综合考评、组织决定的程序进行民主、公开、竞争、择优的选拔标准对人员进行优化组合，确保各部门人岗相适、人案相适、人事相适，2019年7月11日机构改革工作已顺利完成。

    五、进一步构建正规化专业化职业化检察官队伍

（一）加强检察队伍思想政治建设。岷县检察院始终把政治建设摆在首位，坚持围绕中心抓党建、促发展，切实做到认识到位、措施到位、保障到位。注重思想教育，坚定理想信念，积极开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，植根岷县红色文化沃土，不断加强党史教育，强化党员意识，锤炼党性原则，院领导班子连续8年被县委评为“优秀班子”。建立检察官宪法宣誓和任职承诺制度，组织全院检察官进行宪法宣誓。完善了政治督察、政治轮训制度，坚持教育熏陶、模范引领、实践养成相结合，深化检察干警核心价值观教育，进一步培育和践行政法职业精神。在干部选拔任用、检察官遴选、等级晋升等重点环节，加大对干警政治素质的考察与把关力度。

（二）深化了检察官员额制改革。根据《甘肃省检察机关检察官职务套改方案》（甘检会〔2015〕11号）和《甘肃省检察官单独职务序列改革等级评定与等级晋升实施方案》（甘检会〔2017〕4号）精神，严格根据员额检察官占全院政法专项编制不超过39%的要求，2017年首次遴选入额检察官13名，其中1名检察官因工作需要于2019年8月调任市院工作。根据《甘肃省员额检察官管理办法（试行）》《甘肃省检察机关第四批员额检察官遴选工作实施方案》（甘检发政字〔2019〕20号）《甘肃省检察机关第五批员额检察官遴选工作实施方案》（甘检发政字〔2020〕19号）等相关规定，综合考虑员额使用情况和工作需要，我院遴选员额检察官3名。经书面申请、资格审查、公示，综合考试成绩、业绩考核、民主推荐、院党组评价等综合得分，新遴选的三名检察官已正式开始办案工作。15名员额检察官调整到位后，案管部门坚持科学轮案与指定分案相结合模式，以轮案为主将受理案件分配给入额检察官，根据案件数量、经济社会发展状况、人口数量等基础数据，坚持“以案定额”和“以职能定额”相结合，科学核定员额数量，向办案任务重的一线业务部门倾斜，确保入额法官检察官数量与承办案件数量相匹配。

（三）健全了司法人员职业培训制度。制定实施司法人员岗位素能基本标准。完善司法教育培训体系。建立司法人员“逢晋必训”机制。进一步健全了检察官助理、书记员、司法警察、司法技术人员、司法行政人员专门培训机制。

（四）职业保障改革全面落实。落实《法官、检察官工资制度改革试点方案》，健全符合司法人员职业特点的工资收入保障体系，推动建立收入合理增长机制。完善绩效奖金发放办法，使绩效奖金发放向办案一线倾斜，向办案多、质量高的人倾斜，按规定及时申报晋升入额检察官等级。根据《甘肃省检察院人员分类管理改革试点方案》（甘组通字〔2016〕129号）和《关于法官助理、检察官助理和书记员职级设置管理的通知》（甘组通字〔59〕号）文件精神，对我院检察官助理和书记员职级套改相关职数设置进行申报、职数核定，结合队伍建设实际，分期、分批、有序开展检察官助理和书记员职级晋升工作。根据《定西市人民法院、人民检察院执法勤务警员职务序列改革实施方案》（定市组字〔2019〕259号）要求，及时和组织部门沟通，完成我院2名司法警察职级套改工作。

六、加强检察教育培训，提高队伍履职能力

积极组织检察人员参加各级各类教育培训和交流研讨活动，持续提升综合素能和执法理念，近三年来共组织参加各类培训130批836人次，累计培训时间2245.5天，其中，国家级培训47人次，省级培训259人次，市级培训138人次，县级培训128人次，网络培训264人次。我院持续开展“传学讲学”活动，要求参训干警认真学习，对各自业务培训情况回院后认真梳理，依托“传学讲学”活动，在全院组织宣讲，进一步扩大培训效果，为全面提升干警职业素能起到积极促进作用，持续营造争先学习业务知识、争当业务行家的浓厚氛围。

七、加强宣传文化工作，凝聚强大精神力量

加大先进典型培树、表彰力度。年初组织评选年度先进个人，表彰奖励在本年度检察工作中业绩突出的干警。深入推进检察文化建设，在“三八国际妇女节”“五四青年节”“七一建党节”等重要传统文化节点组织开展文艺汇演、诗歌朗诵等活动，组织检察人员赴两当兵变纪念馆、会宁会师楼、腊子口纪念馆、岷州会议纪念馆等红色阵地开展党史教育，重温党的光辉历程，传承党的优良传统。加强检察宣传工作，近三年共发表宣传作品749篇，其中纸质媒体发表158篇，网络媒体发表591篇。持续推进“两微一端”建设，官方微博已发布信息11320条、关注1100人、粉丝2256人，官方微信已发布信息806期3464条，关注1097人。定期开展主题“检察开放日”活动和“检察宣讲乡村行”系列法治宣传活动，累计在18个乡镇36个村、26所中小学开展法治宣讲120余场次，有力提升未成年人以及广大人民群众学法、知法、守法、用法的意识。深化和提高精神文明创建工作，进一步完善“省级精神文明单位”各项软硬件建设，党组坚持高标定位，按照市院“三创”工作要求，提出争创“全国文明单位”“全国先进基层检察院”的目标，并把创建工作作为建设高标准、正规化检察机关的重要载体，通过全院干警的不懈努力2018年11月被高检院荣记“集体一等功”，2020年12月我院荣获“全国先进基层检察院”和“全国文明单位”荣誉称号。