为深入贯彻落实政法队伍教育整顿要求,推动查纠整改环节走深走实,全面整治顽瘴痼疾,聚焦“6+4+X”顽瘴痼疾整治重点,坚持“当下治”和“长久立”相结合,一体推进查改治建,近日,通渭县院针对自查发现的突出问题建立完善相关制度9项,切实用规章制度堵塞漏洞,实现减存量、控增量、防变量,巩固队伍教育整顿成果。
聚焦问题整改建章立制
坚持问题导向,针对查纠整改环节查找出的突出问题,通过建章立制堵漏补缺。规范“三个规定”填报方面,针对填报不及时、应记录未记录等问题,制定《通渭县人民检察院“三个规定”填报情况定期通报制度(试行)》,明确填报人员范围、监督督促责任等相关工作,建立季度通报、数据专管、责任倒查等机制,推动“三个规定”落地落实。修订《通渭县人民检察院党员领导干部民主生活会制度》《通渭县人民检察院检察官业绩考评实施细则(试行)》,明确在民主生活会或组织生活会报告执行“三个规定”情况,对违反防止干预司法“三个规定”造成严重后果的在业绩考评中实行“一票否决”,评为不合格等次。在规范法律文书制作、提升案件质量方面,制定《通渭县人民检察院案件质量评查情况通报制度(试行)》,强化案件质量评查结果运用,充分发挥检察官业绩考核“指挥棒”作用,切实解决法律文书不规范、案件质量不高等突出问题。
聚焦源头预防建章立制
着眼于教育整顿工作目标,牢牢把握全面从严治党管检工作主线,积极探索建立务实管用的长效机制,着力以铁的纪律打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。制定《通渭县人民检察院关于加强监督执纪“第一种形态” 实践运用工作细则(试行)》,把严明纪律体现在日常教育管理监督之中,明确监督执纪“第一种形态”实践运用情形、运用程序,让“红红脸、出出汗”成为常态。重视解决源头问题,针对“六大顽瘴痼疾”、自查的突出问题及队伍建设巡查反馈问题反映出的在理论学习、思想政治建设、从严治党治检方面存在欠缺的源头性问题,修订《通渭县人民检察院党组工作规则(试行)》《通渭县人民检察院党组理论学习中心组学习规则》《通渭县人民检察院干警学习和教育培训制度》《通渭县人民检察院党员教育管理工作办法》,把学习教育作为筑牢政治忠诚、提升司法素能、转变司法理念的基础性、常态化措施,切实解决理想信念根本性问题。
聚焦规范司法建章立制
围绕检察监督主责主业,从制度机制建设入手,有力提升检察工作质效。修订《通渭县人民检察院检察官业绩考评实施细则(试行)》,突出对办案质效考核评价,从考核层面督促业务条线在司法办案的同时注重“三个效果”的统筹兼顾。突出考核重点,将证据审查、事实认定、法律适用、文书制作、应急处置、释法说理等质量情况以及信息录入、案件归档、办案规范性等情况全部纳入考评范围,引领检察官更加注重办案质量和效果的提升,实现办案理念从“办的对”向“办的好”转变。建立容错纠错机制,修订后的《通渭县人民检察院检察官业绩考评实施细则(试行)》明确,在检察官在办理新类型案件过程中出现失误错误,经考评委员会综合分析给予容错的,应当客观评价,合理确定考评计分。检察官办理案件中不当履职、出现失误错误后,主动运用诉讼监督方式进行纠错的,可以不减分。通过运用业绩考评“质量、效果、效率”三个指标,倒逼检察官在依法履职过程中不再被动拖沓,变“要我做”为“我要做”,更加主动、积极履职,努力推动我院各项检察工作争先进位,实现“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。