2019年10月《检察官法》修订实施以来，在县委和市检察院的正确领导，县人大及其常委会的监督支持下，陇西县检察院始终把学习宣传和贯彻落实《检察官法》作为提高检察官素质和检察工作水平的重要内容来抓，先后通过集体学习、参加专题辅导等多种形式，提升全院干警对《检察官法》修订背景和重大意义的认识，准确理解和把握立法精神，掌握法律规定，熟知权利义务，提高贯彻执行的思想自觉和行动自觉,检察官素质得到有效提升、监督管理持续规范、职责履行全面充分，切实保障和维护了司法公正。同时，积极争取各方面对检察工作的重视、支持，营造了贯彻实施《检察官法》的良好氛围。

一、《检察官法》贯彻实施情况

   陇西县检察院现有各类人员73人，其中政法专项编制人员47人，聘用制书记员等各类聘用人员26人。有政法专项编制51个，实有人员47人，其中公务员43人，工勤人员4人。政法专项编制人员中，有员额检察官17人；检察辅助人员19人，其中检察官助理14人、司法警察2人、书记员3人；司法行政人员11人，其中机关工勤人员4人。

（一）严格依法管理，着力提升检察官队伍规范化建设。陇西县检察院始终把检察官队伍规范化建设摆在检察工作的突出位置来抓。一是严格实行员额总量控制。根据检察官员额制要求，始终在政法专项编制39%以内入额遴选员额检察官，从首批入额的24名检察官到监察体制改革人员转隶后的20名检察官，还是现有员额检察官数量，始终控制在政法专项编制39%的要求以内。二是严格落实员额动态管理。按照《检察官法》和《甘肃省检察机关检察官退出员额管理办法（试行）》，对符合相关退额情形的人员，严格按照程序及时退出员额，真正形成“有进有出，能上能下”的良性竞争机制。截止目前，共有7人退出员额，其中4人因监察体制改革转隶、1人因任职回避、2人因工作调动退出员额制管理。三是严格开展业绩考评工作。坚持全面、客观、公正的原则，实行平时考核和年度考核相结合，成立由党组书记、检察长任主任，班子成员、业务部门主要负责人、检察官代表为委员的检察官考评委员会，对检察官办理案件和其他检察业务的质量、效率、效果进行指标化评价、量化评分、全面考核，客观评价、合理确定检察官考评等次。2021年，上线运行甘肃省检察机关检察官业绩考评系统，进一步借助信息化力量，确保了业绩考评的科学、客观、合理、公正。四是严格实施监督制约机制。先后制定了《陇西县人民检察院错案责任追究暂行规定（试行）》《陇西县人民检察院关于规范检察人员和律师接触、交往行为的规定（试行）》等制度。严格实行自动分案为主、办案流程监控、案件质量评查等制度，加强对检察官办案全流程的监督。认真落实人民监督员监督制度，积极推行公开听证等外部监督制度，增强工作的透明度，倒逼检察官执法司法规范化。

（二）强化教育培训，不断提高检察官司法能力素质。对标“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求，以“四化”建设为目标，强化检察官教育培训，检察官思想政治、司法素质、业务能力、工作作风有效提升。一是坚持学习教育常态化。坚持集中学习与个人自学相结合、以老带新传帮教、线上线下齐推进等方式 ，深入开展“学习型检察官”创建活动，近三年，员额检察官参加全院集中学习100余次、开展上讲台活动20余次，参加各级各类培训30余期100余人次。二是坚持主题教育不放松。以“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育以及政法队伍教育整顿等为契机，引导检察官进一步坚定理想信念、筑牢宗旨意识、彰显为民情怀，在司法办案中切实将天理、国法、人情融为一体，有效实现了司法办案政治效果、社会效果和法律效果的有机统一，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。三是坚持业务培训不松劲。立足检察官岗位特点和业务需求，通过开展庭审观摩、案件质量点评、公诉论辩赛、优秀法律文书评选等形式多样的岗位练兵活动，检察官业务能力、总体素质和执法水平不断提高。近三年，1人被高检院通报表扬为2019年特赦检察工作表现突出个人，1人获全省检察机关民事检察业务竞赛二等奖，张国民案办案组被定西市检察院荣记“集体三等功”、倾明君案办案组被予以嘉奖，先后有7件案件被省检察院评为典型案例。

（三）抢抓发展契机，增强检察官职业归属感荣誉感。紧抓司法体制、监察体制、内设机构改革等有利契机，强化检察官岗位调配、职业保障、装备配备等工作，激发检察官职业归属感荣誉感。一是强化岗位调配落实办案责任。坚持“以案定岗、以岗定人”和员额配置向任务重、案件多的一线办案部门倾斜的原则，及时调整、补充员额检察官到办案一线。目前，除入额院领导外，员额检察官全部到一线办案岗位开展司法办案，同时对入额院领导明确了最低办案要求。二是实行单独职务序列落实职业待遇。根据员额检察官实行单独职务序列管理要求，于2017年全面落实员额检察官等级职务序列套改工作，按期开展检察官择优选升和按期晋升工作。目前，全院有三级高级检察官3人、四级高级检察官4人、一级检察官9人、二级检察官1人。同时，检察官绩效考核奖金、工作人员法定工作日外加班补贴、交通补贴等全部落实到位。三是加强司法装备建设不断改善办案条件。将有限资金向改善办公办案条件倾斜，近三年，共投入资金700多万元，用于远程庭审（提讯）系统、移动办公办案终端采购、检察工作网、驻看守所检察室视频监控等信息化项目建设，检察官办公办案信息化程度、司法办案效率明显提高。

（四）坚持开拓进取，充分履行监督职责维护司法公正。坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求和“两聚焦一结合”工作思路，紧紧围绕人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求，检察官全面履行法律监督职责，努力做优做强做实做好各项检察工作。同时以法律监督职能为依托，全力服务保障脱贫攻坚战，积极助推乡村振兴，持续开展生态环境保护，着力服务优化营商环境，深入推进扫黑除恶专项斗争，积极参与反腐败斗争和社会治理，持续办好检察为民实事，为全县经济社会高质量发展提供了有力的检察服务保障。“六项重点工作”连续3年考核结果位居全市第一；案件质量主要评价指标（核心数据）连续多年全市排名靠前，2020年评为全省先进基层检察院，连续4年评为全市检察机关先进检察院。

二、存在的问题和困难

近年来，陇西县检察院贯彻执行《检察官法》取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足。一是检察官队伍的整体素质有待进一步提高，法律监督能力有待进一步加强。主要表现在个别检察官司法能力还不能完全适应新形势新要求，法律监督能力不强，不善监督、监督不到位的问题还没有有效解决，办案效果与县委和上级院要求、人民群众期待仍有一定差距。二是检察官队伍结构不尽合理，人员老化现象较为突出。目前，17名员额检察官中，50岁以上11人，占64.7%；40至50岁4人，占23.5%；40至35岁2人，占11.8%，检察官年龄老化突出，且由于员额检察官长期处于满员状态，使得年轻检察官补充较慢。三是目前业务培训与工作需要还有一定差距。随着经济社会的快速发展，与之相适应的法律法规的立、改、废进程也明显加快，客观要求检察官教育培训工作必须及时跟进，但就陇西县检察院来说，目前存在培训层次较低、范围较小、形式单一等问题。

三、下一步工作打算

针对以上存在的问题不足，陇西县检察院将在以下四个方面努力，切实加以改进和解决，确保《检察官法》得到全面正确实施。

一是持续加强学习宣传力度。把《检察官法》的学习宣传作为加强检察工作的一项重要任务，不断更新执法理念，强化程序公正意识、质量效率意识和人权保障意识，使检察官的思想政治素质、法律知识水平和检察业务技能更好适应新时代检察工作新需要。同时，强化宣传力度，为贯彻实施《检察官法》营造更加优良的内外部环境，推进检察工作依法有序开展。

二是持续完善监督制约机制。进一步完善办案质量和工作效率监督检查机制，加大对检察官司法行为的监督力度，严格落实责任追究制，健全“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制。同时，进一步深化检务公开，实行阳光检察，提高检察工作透明度和司法公信力。　

三是持续加大教育培训力度。创新教育培训方式，拓宽教育培训渠道，完善教育培训长效机制，鼓励检察官参加各种专项培训，有计划地合理安排重点岗位特点、重点环节、重点人员的业务培训，进一步更新知识结构，提高检察官的业务能力和工作水平。

四是持续打通员额进出关口。落实员额检察官动态管理制度，解决好员额检察官退出后分流安置、职级待遇等问题，形成检察官进出员额的良性循环，激发队伍活力。同时，根据干警的年龄梯次、工作履历与岗位，实施“定制化”的培养模式，培养一批积极进取、能力突出的检察官后备力量。